Cooperativas Agrarias Federadas

sector sindical, aunque esto también vale para el sector empresarial”. Aseveró en este sentido que el MTSS “tiene herramientas para capacitar a los actores, porque debe haber una formación en los negociadores”.

En cuanto a la capacitación para potenciar las capacidades productivas de los trabajadores, dijo que también se está involucrando al Ministerio de Educación y Cultura, además de los programas del MTSS.

La actividad se enmarcó en el programa que ACDE lleva adelante desde el año 2008, titulado “Modernización de las relaciones laborales: de la confrontación a la cooperación”, que generó, a fines del 2009, el libro “Guía para modernizar las relaciones laborales”, en una iniciativa conjunta con la Fundación Konrad Adenauer. El Ministro se refirió a este libro, donde la mesa bipartita de empresarios y sindicalistas, que actuaron a título personal, concluyeron que uno de los aspectos claves de las relaciones laborales es la construcción de confianza. “Coincido con lo expresado en esa publicación –dijo Brenta- y a eso apuntan las negociaciones que hacemos en el Ministerio”.

La coyuntura

Brenta inició su exposición expresando que “creemos que las relaciones laborales son construcciones históricas, no son congeladas, hay que verlas y analizarlas en cada escenario, hay que ver cómo impulsar buenas prácticas para mejorar las relaciones laborales para las empresas, los trabajadores y el país”.

Enfatizó que no se puede desconocer el escenario coyuntural: “Uruguay desde hace unos años ha retomado la senda del crecimiento, hay un claro incremento en todos sus términos, y las expectativas de los propios actores de la economía indican que este proceso continuará. Esto permitió incrementar la inversión pública y privada y tuvo un impacto en las relaciones laborales, generando niveles históricos en empleo, con una tasa de desempleo que es de las menores de las últimas décadas”.

Sin embargo, apuntó, “existen en el mercado de trabajo elementos como la persistencia de un sector de la población de alrededor de 7 por ciento que tiene un conjunto de vulnerabilidades que le impide acceder al mercado de trabajo. Básicamaente está compuesto por mujeres, jóvenes, cuyo común denominador es la ausencia de calificaciones. Buena parte de este contingente no tiene culminada la educación básica formal. Sin embargo tienen algunas fortalezas, por ejemplo el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, muchos de esto trabjadores desocupados manejan internet, por tanto las fortalezas que el país tuvo en materia educativa en el pasado, las mantiene con este nuevo formato, aunque carezcan de otros elemntos, pero tienen un potencial que les permitiría, si se les suma otra calificación, acceder al mercdo de trabajo”.

A su vez, dijo el expositor, “hay sectores de la actividad privada que tienen dificultades para encontrar trabajadores calificados. Por eso es que hemos tratado de fortalecer todo lo que tiene que ver con acciones de formación de estos trabajdores y formación en general, buscando la calificación permanente de los trabajadores”.

Brenta señaló que “a través del Instituto de Empleo y Formación Profesional tenemos muchos programas que están dirigidos a generar capacidades e impulsar procesos para que los trabajdores culminen la educación formal, con programas de subsidio y apoyo. También generamos una unidad de empleo juvenil, para atender a este sector”.

Nuevos criterios

Respecto a los Consejos de Salarios, “como elemento nuevo, hemos propuesto en estas rondas de Consejos de Salarios, nuevos criterios, que es un paso sustancial a la hora de poner sobre la mesa, criterios referidos a generar mecanismos que permitan que el fruto del crecimiento económico sea compartido entre la empresa y los trabajdores. Depende de cada sector y de cada empresa. En este sentido, un elemento novedoso es otorgar mayor flexibilidad a los convenios colectivos, y al mismo tiempo buscamos que esta flexibilidad recoja la heterogeneidad sectorial”.

Dijo que “hemos planteado prioridad a los salarios más sumergidos, para reducir la pobreza y eliminar la indigencia”.

Otros temas clave, enfatizó, “es la capacitación de los trabajdores, disminur la informalidad, y mejorar el empleo”.

Dijo que “propusimos ajustes que incorporen el crecimiento, y que incorporen lo específico de cada sector”.

Conflictividad

Sobre la conflictividad, señaló que de acuerdo al índice que realiza la Universidad Católica, “tenemos el nivel más bajo de conflictividad de los últimos 16 años. Esto es lo que arrojan los números. Algunos de los conflictos con mayor repercusión se han suscitado por la no realización de las horas extras, lo que es novedoso, y poco conocido y debe tomarse en cuenta a la hora de analizar el nivel de las relaciones laborales”. Ante la pregunta de uno de los presentes, que advirtió sobre los diferentes conflictos que están o han estado recientemente ocupando el interés público, el Ministro Brenta reconoció que “existe conflictividad en sectores que están sufriendo consecuencias de la crisis internacional, como la curtiembre, como consecuencia de la crisis del sector automotriz, que compra cuero”. Otro motivo de conflictividad es por la ley de presupuesto, dijo.

Proceso de cambio

El expositor dijo que “estamos en un proceso de cambio en las relaciones laborales, pasamos de un modelo sin regulación, que quedaba librada a las partes, a un modelo con mayor regulación pero con un amplio marco legal para la negociaión bipartita. Buscamos el máximo de la relación bipartita porque ésta es la que verdaderamente refleja la realidad al interior de la empresa y el sector. Y cada vez advertimos que se recurre más y más a la negociación”.

Dijo que si bien “el Estado debe contribuir a la mejora de las relaciones laborales, estamos convencidos que los actores principales son los empresarios y los trabajadores. Es bueno que muchas preguntas que se le hacen al gobierno, comiencen a formularse a las propias partes, empresarios y trabajadores”.

Para ello aportó números. “En este primer semestre llegaron 785 situaciones conflictivas al Ministerio, lo mismo que en el 2009, y de ellas, 732 llegaron al Ministerio antes de que los actores tomaran medidas de ninguna clase. O sea las situaciones confictivas se plantearon en el Minsiterio sin adoptar por parte de las partes medidas cocncretas. De estas 785 situaciones conflictivas, 752 culminaron, mediante procesos muy breves, en acuerdos, hay 13 que aún están procesándose, y se otorgaron 2.204 audiencias, para estas 752 instancias, en las que se alcanzó el acuerdo tras un par de instancias de negociación con los expertos del Minsiterio”

“En este contexto, ¿hay posibildiades de avanzar en otras areas?”, se preguntó el Ministro. “Creemos que sí, que empresarios y trabajadores pueden avanzar, pueden comenzar a profundizar los acuerdos, incorporando elementos sustanciales en relación al futuro del país y de las empresas, básicamente la formación y capacitación, la posibilidad de comenzar a discutir remuneraciones vinculadas a resultados, y aspectos vinculados a la seguridad y la salud en el trabajo. Las relaciones laborales no deben ceñirse exclusivamente al salario. Hay un componente muy importante que constituye parte del proceso productivo y hace a la vida de las partes”.

Aseguró que el gobierno y el Ministerio “promueven cada vez más el diálogo social, porque esto lleva al desarrollo del país”.

A su vez, dijo, “cuando vemos los nuevos emprendimientos que están llegando al país, esto nos obliga a pensar en la mejora del empleo, no solo el número sino la calidad de estos puestos de trabajo. Importa no sólo el mayor nivel de inversión sino que también sea de calidad, que deje al país más investigación y desarrollo. Las relaciones laborales deben ser la palanca del desarrollo”.

Respondiendo una de las preguntas de los presentes, referido al consejo de Responsabilidad Social Empresarial que el propio Ministro preside, respondió “que le damos tanta importancia al tema, que no queremos hablar antes de que hayan hechos concretos, pero estamos trabajando muy seriamente en un tema que nos resulta fundamental”.

Fuente: ACDE